重慶市永川區(qū)茶山竹海旅游區(qū)總體規(guī)劃修編（2017-2030）

環(huán)境影響評價(jià)環(huán)境信息公示（第二次）

根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2006]28號）和《規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)條例》等規(guī)定，現(xiàn)將重慶市永川區(qū)茶山竹海旅游區(qū)總體規(guī)劃修編（2017-2030）環(huán)境影響評價(jià)的有關(guān)信息予以第二次公示。

一、規(guī)劃概況

1、規(guī)劃目的

永川將茶山竹海作為全區(qū)旅游發(fā)展重點(diǎn)，提出三年創(chuàng)建國家AAAAA級景區(qū)的目標(biāo)。本次修編在上一輪總規(guī)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)按照國家AAAAA級景區(qū)的要求對茶山竹海的資源、旅游產(chǎn)品、旅游設(shè)施重新進(jìn)行梳理和提升，使其能夠達(dá)到國家AAAAA景區(qū)的評定要求，并構(gòu)建自身的旅游特色和吸引力，成為永川旅游的標(biāo)桿。

2、規(guī)劃范圍

南至水電技校旁岔路口、北至金竹溝-桫欏林，西至規(guī)劃大橋村-西環(huán)山公路，東至規(guī)劃各個水庫，規(guī)劃研究范圍109.45平方公里，旅游區(qū)總面積約96.66平方公里。

【核心景區(qū)（5A景區(qū)創(chuàng)建核心范圍）】自紅村景區(qū)大門到大碑寺沿東山公路兩側(cè)山體地帶劃定為茶山竹海風(fēng)景旅游區(qū)的核心景區(qū)（5A創(chuàng)建區(qū)）范圍，面積約29.63平方公里。

外圍區(qū)范圍為54.1平方公里。

風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)范圍為12.93平方公里。

3、功能定位

以茶竹共生的罕見生態(tài)景觀和茶竹文化、龍文化、隱逸文化為核心旅游資源依托，整合永川科技資源，將茶山竹海打造成為集觀光游覽、養(yǎng)生度假、文化體驗(yàn)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等多功能于一體的文化生態(tài)休閑度假旅游目的地。

4、發(fā)展目標(biāo)

總目標(biāo)：將茶山竹海建設(shè)為國家AAAAA級旅游景區(qū)、國家級生態(tài)旅游示范區(qū)、智能旅游先行示范區(qū)。

分期目標(biāo)：到2020年，將茶山竹海建設(shè)成為川渝知名的生態(tài)智能化旅游景區(qū)，并創(chuàng)建為國家AAAAA級旅游景區(qū)；到2025年，將茶山竹海建設(shè)成為國家級的生態(tài)旅游示范區(qū)和國家級度假區(qū)；到2030年，將茶山竹海建設(shè)為全國一流、世界知名的生態(tài)休閑度假旅游目的地。

5、空間布局

依托旅游區(qū)的地勢地貌環(huán)境，資源條件，突出“山地觀光、生態(tài)休閑度假特征，合理進(jìn)行布局。總體布局為“茶竹戀”山地游覽區(qū)、“竹隱山”休閑度假區(qū)、“茶香谷”觀光休閑區(qū)、“茶竹居”鄉(xiāng)村體驗(yàn)區(qū)、“竹之鄉(xiāng)”田園休閑區(qū)5大板塊。

6、旅游發(fā)展規(guī)模

到2020年，旅游人次約96萬，到2025年，約217萬，2030年約359萬。

二、規(guī)劃對環(huán)境可能造成的影響概述

規(guī)劃建設(shè)可能對環(huán)境影響包括水環(huán)境污染、大氣環(huán)境污染、聲環(huán)境污染、固體廢物污染、生態(tài)環(huán)境污染等的污染：

1、水環(huán)境污染主要是由企業(yè)工業(yè)廢水、固體廢物水土流失、居民生活污水、地表徑流等產(chǎn)生的。

2、大氣環(huán)境影響主要為旅游區(qū)餐飲油煙廢氣、交通汽車廢氣、燃料廢氣等

3、聲環(huán)境影響主要是道路交通噪聲、娛樂場所設(shè)備設(shè)施噪聲和旅游區(qū)商業(yè)活動在設(shè)備設(shè)施噪聲、游客噪聲等。

4、固體廢物主要有居民、游客生活垃圾等.

5、生態(tài)環(huán)境影響主要是自然景觀及人文旅游資源開發(fā)影響、生態(tài)動植物及多樣性開發(fā)影響、生態(tài)系統(tǒng)影響、景觀多樣性影響。

三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施要點(diǎn)

1、大氣環(huán)境防治措施

餐飲油煙：按照《飲食業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行污染防治，油煙凈化處理通過專用煙道達(dá)標(biāo)排放。

燃料廢氣：各旅游區(qū)禁止使用高污染燃料，采用清潔能源。

交通汽車廢氣：車輛尾氣達(dá)標(biāo)排放，加強(qiáng)道路兩側(cè)綠化。

2、地表水環(huán)境保護(hù)措施

排水方案：污水處理采用雨、污分流制。

污水處理方案：生活廢水通過污水管網(wǎng)排入集中污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后排放。

3、聲環(huán)境保護(hù)措施

交通噪聲：加強(qiáng)道路綠化帶建設(shè)，車輛通過敏感地段時(shí)限速禁鳴等。

社會生活噪聲：對室內(nèi)的噪聲設(shè)備進(jìn)行隔聲、吸聲、減震措施，做到場界達(dá)標(biāo)。對室外的設(shè)備通過選用低噪聲設(shè)備和減震隔聲措施，做到場界達(dá)標(biāo)。同時(shí)娛樂場所的選址應(yīng)避開主要學(xué)校、居民區(qū)等聲環(huán)境敏感區(qū)。禁止旅游區(qū)使用高音喇叭。

游客噪聲：通過加強(qiáng)文明旅游的宣傳教育“重安全，講禮儀；不喧嘩，杜陋習(xí)；守良俗，明事理；愛環(huán)境，護(hù)古跡；文明行，*得體?！保梢杂行p緩人群噪聲，提高景區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量。

4、固體廢物處置措施

一般生活垃圾通過設(shè)置垃圾箱、垃圾收集點(diǎn)和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站全部收集后交城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門收集外運(yùn)衛(wèi)生填埋。加強(qiáng)文明旅游的宣傳教育，杜絕游客的隨意丟棄垃圾，減緩垃圾對旅游區(qū)的不利影響。餐廚垃圾及餐飲隔油設(shè)施產(chǎn)生的油污執(zhí)行《重慶市餐廚垃圾管理辦法》及《飲食業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定，委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。分散式生活污染源如農(nóng)家樂、農(nóng)村居民點(diǎn)產(chǎn)生的生活垃圾納入旅游區(qū)的垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)。

5、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

（1）動植物保護(hù)對策、措施

對生態(tài)敏感區(qū)進(jìn)行空間管控、環(huán)境準(zhǔn)入，控制旅游開發(fā)建設(shè)的強(qiáng)度。同時(shí)對建設(shè)用地選址進(jìn)行優(yōu)化，盡量利用旅游區(qū)的荒地、空閑地，禁止破壞野生保護(hù)植物和古樹名木，堅(jiān)持原地保護(hù)，盡量避開林地特別是天然林地。

同時(shí)加強(qiáng)施工過程中的生態(tài)保護(hù)：合理施工劃定作業(yè)范圍，將施工影響范圍控制在項(xiàng)目占地范圍內(nèi)。加強(qiáng)施工人員的管理和教育，加強(qiáng)游客文明旅游，合理確定各旅游區(qū)的旅游環(huán)境容量，避免人為破壞植被。加強(qiáng)旅游區(qū)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，各旅游區(qū)主要通過施工臨時(shí)占地的恢復(fù)以及綠化工程培育建設(shè)進(jìn)行人工修復(fù)，改善和提升生態(tài)功能。尊重自然生態(tài)規(guī)律，因地制宜，適地適樹，應(yīng)首選本地植物，防止外來入侵物種。運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理和生物多樣性原則，以喬木為主，喬、灌、草群落式配置。同時(shí)優(yōu)化旅游環(huán)境容量。

對建設(shè)用地選址進(jìn)行優(yōu)化，禁止破壞國家保護(hù)野生動物及其生存環(huán)境。同時(shí)加強(qiáng)施工過程中的生態(tài)保護(hù)：禁止施工工人捕獵野生動物，減小噪聲對野生動物的影響，盡量避免夜間施工。加強(qiáng)游客文明旅游，合理確定各旅游區(qū)的旅游環(huán)境容量，減小游客對野生動物的影響。通過植被恢復(fù)特別是生態(tài)紅線的生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，保護(hù)和修復(fù)野生動物生境，未受影響的野生動物提供回歸的生境。

（2）生態(tài)紅線保護(hù)對策、措施

①對生態(tài)紅線進(jìn)行空間管控、環(huán)境準(zhǔn)入，控制旅游開發(fā)建設(shè)的強(qiáng)度。加強(qiáng)旅游區(qū)涉及的生態(tài)紅線的生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，規(guī)劃及項(xiàng)目應(yīng)制定實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)方案，優(yōu)先保護(hù)良好生態(tài)系統(tǒng)和重要物種棲息地，提高生態(tài)系統(tǒng)完整性和連通性。

②生態(tài)紅線內(nèi)全面推進(jìn)生態(tài)旅游，參照《國家生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)與運(yùn)營規(guī)范》(GB/T26362--2010)建設(shè)生態(tài)旅游區(qū)。鼓勵建設(shè)國家生態(tài)旅游示范區(qū)。完善生態(tài)旅游環(huán)境教育載體，有序建設(shè)自導(dǎo)式教育體系和向?qū)浇逃w系。。

（3）旅游資源保護(hù)對策、措施

將主要的、核心的旅游資源納入生態(tài)空間進(jìn)行空間管控、環(huán)境準(zhǔn)入，控制旅游開發(fā)建設(shè)的強(qiáng)度，對建設(shè)用地選址進(jìn)行優(yōu)化。旅游發(fā)展按照相關(guān)旅游資源的保護(hù)法律法規(guī)及相關(guān)要求以及保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行控制。按照符合歷史風(fēng)貌，符合景區(qū)景觀的要求，嚴(yán)格控制建筑物、構(gòu)筑物的高度、體量、色調(diào)、風(fēng)格，必須各旅游資源的環(huán)境風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。同時(shí)加強(qiáng)旅游環(huán)境容量的控制，促進(jìn)文明旅游。

（4）加強(qiáng)旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)和宣傳教育

旅游和環(huán)保行政主管部門要積極開展旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳、教育與培訓(xùn)。加強(qiáng)旅游科普工作，提高旅游經(jīng)營管理者、游客、社區(qū)居民和旅游活動其他各方的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。加強(qiáng)對游客的文明教育，提升游客的文明素質(zhì)，倡導(dǎo)文明、科學(xué)、健康的旅游行為。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，配合新聞媒體搞好旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳工作。

四、環(huán)境影響報(bào)告書提出的環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)

重慶市永川區(qū)茶山竹海旅游區(qū)總體規(guī)劃修編（2017-2030）符合國家、地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)和規(guī)劃要求，規(guī)劃實(shí)施的污染物簡單、排污量較少，對環(huán)境質(zhì)量的影響總體較小，對生態(tài)環(huán)境的影響較為明顯。針對這些環(huán)境影響，本次評價(jià)主要通過生態(tài)空間管控、環(huán)境準(zhǔn)入、資源利用上線、總量控制進(jìn)行規(guī)劃限制，同時(shí)提出了環(huán)境影響減緩措施及優(yōu)化、調(diào)整建議。通過落實(shí)評價(jià)提出的規(guī)劃限制、減緩措施和優(yōu)化、調(diào)整建議，能夠保證環(huán)境質(zhì)量底線，能夠保證規(guī)劃實(shí)施對重慶市生態(tài)紅線影響控制在生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變的程度。規(guī)劃對環(huán)境的各種不利影響可以得到減緩，對環(huán)境的影響可控制在可接受程度。規(guī)劃實(shí)施后對提升茶山竹海的資源、旅游產(chǎn)品、旅游設(shè)施有重要意義，有利于提升促進(jìn)永川茶山竹海旅游特色和吸引力，從環(huán)境保護(hù)角度分析，規(guī)劃方案可行。

五、公眾查閱環(huán)境影響報(bào)告書全本的方式和期限，以及公眾認(rèn)為必要時(shí)向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)索取補(bǔ)充信息的方式和期限

　　公眾查閱環(huán)評全本的期限：發(fā)布之日起，10個工作日內(nèi)。

　　公眾查閱環(huán)評報(bào)告的方式：通過環(huán)評單位、規(guī)劃實(shí)施單位均可查閱。

　　規(guī)劃實(shí)施單位和聯(lián)系方式

　　規(guī)劃實(shí)施單位：永川區(qū)旅游局

　　聯(lián)系人：楊科長

聯(lián)系電話：023-49822888；

聯(lián)系地址：重慶永川區(qū)匯龍大道東一路19號.

　　環(huán)境影響評價(jià)單位及聯(lián)系方式

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